诚信建设万里行

本报记者 刘 垠

“诚信是科学研究的生命所在，是科学家遵循的首要道德准则。离开了科研诚信，创新就会受到质疑。当道德标准无法成为约束手段的时候,就需要强有力的制度建设来弥补。”

近日，中办、国办印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（简称《意见》），中科院科技战略咨询研究院研究员李真真说，《意见》将科研诚信建设提至战略高度上，明确科研诚信建设的主体责任、加强科研活动全流程诚信管理等，让改革举措更细更实更有操作性。

学术不端行为严重背离科学精神

 “正如《意见》开篇所言，‘科研诚信是科技创新的基石’。”李真真指出，加强科研诚信建设旨在通过一套与科学精神相契合的制度安排，使诚信要求内化于心、见之于行。

 “科学精神源于求真求实精神以及理性与实证传统，依赖于一套严谨的方法和缜密的检验，以保障创新的真实性和可靠性。”李真真认为，科学精神映射于行为层面，体现了科学家持有的一些共同信条，进而落实为一套从事科学研究必须遵循的“游戏规则”，诚信便是其一。

“科研不端行为严重背离以‘求真求实’为核心的科学精神，损害良好学术生态，成为科技创新的一大羁绊。”李真真表示，在我们踏上建设世界科技强国的伟大征程的今天，更加需要以科学精神凝聚创新力量，“而科研诚信建设更为深刻的意义在于，让科学精神植根于我们的内心、照亮前行的道路”。

全球范围内处置学术不端最强措施出台

“近年来，我国初步构建了以《科技进步法》为统领、约束与激励并重的科研诚信制度体系，建立了科研诚信建设联席会议制度，形成了齐抓共管的科研诚信建设格局。但科研诚信建设的主体责任还需进一步明确，《意见》正是在这一背景下出台。”科技部政策法规与监督司司长贺德方介绍，《意见》体现了坚持预防与惩治并举，坚持自律与监督并重，坚持无禁区、全覆盖、零容忍的原则。

对此，《自然》发文称，新规是迄今为止全球范围内处置学术不端行为的最强措施。

贺德方指出，《意见》提出对严重违背科研诚信要求的责任人，实行“终身追究”和“一票否决”，并明确调查处理规则，体现了惩治严重科研失信行为的高压态势。同时，对从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等违法违规活动的中介服务机构，《意见》首次明确要求市场监督管理、公安等部门应主动开展调查，严肃惩处。

向专业化管理迈出重要一步

为何在高压态势下，学术失信行为仍时有发生？专家认为，科研机构和专业学会主体责任弱化，成为科研诚信规范管理的主要障碍。

有调查显示，尽管各高校、科研机构设有“学术道德委员会”“学风建设委员会”等学术监督机构，但人员多为兼职。“科研诚信管理需要专业队伍而非行政人员，如美国，在科研机构设立责任官员实施专业化管理，为当事人提供咨询和帮助，并对违规事件有一套专业化的处理程序和标准。”李真真说，《意见》完善科研诚信管理工作机制和责任体系，向专业化管理迈出重要一步。

《意见》强调，加强对科研人员、教师、青年学生等的科研诚信教育。科研诚信教育、建立健全学术期刊管理和预警制度等，彰显了科研诚信建设前端治理的制度创新。